2011深圳工厂倒闭 [转载]热点话题天天读（十一）——中小

热点话题天天读（十一）——中小企业“倒闭潮”争议再起

作者：中宜教育国内考试研究中心教研组组长戴斌

【本文仅作为申论课程的素材补充，请之前上过我申论课程的同学们，有空多看看我的博客，我会精选一些重要的申论素材给大家拓宽“公共修养”，同时我会写一些小评论，或者我的一些私人看法放在热点素材的后面，供大家参考，好好加油！为2012年国考，大家努力！】

【背景资料】（请同学们重点阅读这一材料，了解一下目前的中小企业的经营困境）

近日，广东东莞素艺玩具无限公司和定佳针织服装无限公司接连倒闭引发言谈关注，并由此延伸出中小企业迎来新一轮“倒闭潮”的疑虑。东莞中小企业倒闭。

深圳近9成中小企业缺钱

近日，深圳市政府向市提交了《深圳市中小企业发展环境的专项通知》，通知指出，88%的中小企业反映资金紧张。近期深圳银监局出台的中小企业运营暨金融服务指数显示，企业融资需求环比增加1 0 %，企业融资缺口环比增加22%，这反映出深圳企业普遍“缺钱”。约13%的企业融资难度很大，57%的企业生活融资难问题。

国度统计局深圳调查队公布其在对深圳269家规模以下工业企业的抽样调查显示，本年上半年，原材料与产品出厂价格“倒挂”现象严重，原材料上涨、人民币汇率走高、物价和人力本钱上涨、资金短缺令企业感觉生产寸步难行。其中，企业生产所需的原材料价格上涨的占88.7%，涨幅大多在10%左右，个体企业所需的原材料价格涨幅高达60%。

2011年一季度深圳市中小企业运营监测环境显示，深圳的中小企业、民营企业的资金需求期限动手收缩，从一般的3—6个月收缩为半个月到1个月。深圳市银监局表示，收购倒闭厂。这声明部门企业已经出现资金困难，议定“拆东墙补西墙”等方式来维持经营，苦苦支撑，而这些较短期限的融资大多为小额贷款、民间融资，使得企业的经营背负了较为沉重的负担，甚至于相当于“牵萝补屋”。

据全国工商联一位人士介绍，工商联刚刚完成了对17省市中小企业的大调研，调研摸底的结果显示，当前中小企业生存特殊艰难，困难水平甚至超过了2008年金融危机爆发初期。

该人士解释，2008年时外需虽然缩减，但信贷的放松让企业资金面并不紧张，而当前企业的处境是，外需还未真正恢复，银根的紧缩致使绝大部门中小企业资金链风雨飘摇。

这份逾万字的调研通知已经递交国务院。前述人士说，通知预判本年下半年中小企业的处境将更为艰难，而近月数家温州企业的崩盘和近期东莞企业恶性倒闭事件已经印证了这一判断，不过他也提醒，重新生企业和倒闭企业的数量对比来看，还不能得出出现“倒闭潮”的结论。

东莞企业恶性倒闭事件

据21世纪经济报道报道，制造业重镇东莞接连出现的几起企业恶性倒闭事件惹起市场广泛关注。你看转载。7月20日，东莞素艺玩具无限公司和定佳针织服装公司的员工表示，两家企业倒闭的直接情由都是资金链条的断裂。由于2009年以来的订单持续缩减和外部的股权纷争，素艺在韩国的投资方已经没有再向其在江苏和东莞的两家工厂打款。而定佳本年以来订单数量接连下降，资金周转亦出现问题，余下供应商的货款等债权无法偿还。

在素艺美洲营业部供职的一位员工介绍，7月20日，素艺所在的东莞鸿盛工业区暂时支出了500多名工人70%的薪水。

东莞市工商行政管理局资料显示，东莞素艺玩具无限公司于1994年10月成立，注册资本816万元人民币。素艺的投资方为韩国人李载成在香港注册的素艺香港无限公司，其在广东东莞设有两家工厂，还未倒闭的另一家工厂名为东莞素艺儿童用品公司，另在苏州设有一家工厂，法人代表均为韩国人金在千。有素艺供货商介绍，这家公司由韩国人李载成、文种官、金在千、洪舜德共同投资。主要生产和贩卖玩具服装、毛绒及边伦布玩具、电子电动玩具、塑料玩具、太阳帽及人造革袋、儿童手推车、玩具电子表等。

分析《广州日报》等媒体信息，素艺是本地玩具行业内较有影响力的资深企业，产品销往欧美等地，曾乐成摆脱2008年金融危机，学会家具针车。发展最高峰时有将近2000名工人，工人待遇一直在同行业中处中上水平。素艺目前有470多名员工。

素艺的资金链紧张早有预兆，其主要供货商，东莞可达针织厂张先生介绍，自2009年7月动手，素艺一改过去50天结算的惯例，声称资金链出现问题，动手拖欠供应商的货款，在各方委曲维持了一年半的合作后，债权雪球越滚越大，本年年初，各大供货商基本已经暂停对素艺供货。

而就在7月14日东莞素艺的六位高管“落跑”之前，7月8日破晓，同一资方的苏州素艺玩具公司的三个韩国人也在一夕之间消失，[转载]热点话题天天读（十一）——中小。拖欠的1000多万人民币的货款和工人薪酬也未支出。

7月15日，东莞本地法院查封、扣押、冻结了东莞素艺价值110万人民币的资产。而前述供货商介绍，根据拖欠货款清单上的数字，东莞素艺目前尚有1300多万元人民币的供货商货款未清偿，此外还有100多万元的房租以及150万元的工人薪水未支出，严重资不抵债。

其实，近期以来中型企业倒闭的并非只有“素艺”一家。6月中旬，位于东莞寮步镇的纺织业知名企业定佳公司因资金链断裂而关门。这家有着两千多名工人的纺织企业倒闭，更是让行业震惊。

“进入五月份以来，欧盟、北美市场的需求动手明显减少，而国内融资难度增加、工资上涨幅度增加、原材料本钱增加、人民币升值增加，现在的中小企业利润受到了太大的压制。”19日，东莞纺织服装行业协会会长陈耀华分析，总的说来倒闭或者关门停业的不会超过10%。

对于下半年的趋势，陈耀华说，下半年西方圣诞节的采购行情是个利好音信。但因国内融资环境恶化、工资水平增加和物价高潮可能导致企业有单不敢接的环境再现，东莞玩具厂倒闭。“重复2008年金融海啸时的路子不是没有可能。”

受伤的不仅仅是东莞。近期珠三角不少企业表示，即便没有倒闭，但增产成为企业采取的应急措施。

陈耀华认为，2011深圳工厂倒闭那里不少鞋厂已经筹备外迁。东莞企业与长三角企业一样，目前确实到了2008年以来最危险的时期，若是环境再阴恶一点点，很多企业将一下子被压垮。

广东省中小企业局局长张文献最近也表示，“困难包括分析本钱上涨较大、活动资金缺口较大，部门企业还出现有订单不敢接的环境。同时，也有部门行业反映，利润在下降，甚至亏损。”

以玩具制造业为例，公开数据显示，2011年4月，我国玩具行业累计亏损企业数达261家，占比22.6%;累计产品贩卖本钱达315.3亿元，相比看[转载]热点话题天天读（十一）——中小。比去年同期增加19.69%;从业人员平均人数达57.79万人，去年年底从业人员达67.35万人，万万量减少近10万人;资产负债率为50.18%。

“下半年可能会出现中小企业倒闭潮。”沈飞显得忧心忡忡。

东莞倒闭企业工人讨薪

据财新网报道，广东东莞资深玩具工厂素艺玩具无限公司倒闭一周以来，后续工为难以平复，7月19日，素艺200多名工人在东莞市政府门前聚集讨薪。

新华网19日14时许音信称，200多名身穿蓝色制服的工人手撑雨伞，冒着大雨在东莞市政府门口聚集。报道没有说明工人诉求是否得到相关政府部门回应。

不过，根据《东莞日报》音信，东莞市委常委、副市长江凌近日会晤新任香港驻粤经贸办主任朱经文时曾表示，政府早已认识到这个问题，“政府目前正在研究怎样降低企业负担，为企业提供更多的直接支持，但从根底来说，企业不改变原有形式，不转变，很难应对目前的困难。”

江凌表示，“当前东莞企业遇到的困难不亚于金融危机!”金融危机时东莞企业只是订单少了，而现在则是面临订单少、本钱提升、人民币升值三重压力。江凌没有具体揭示将出台哪些抢救措施。

此前7月14日，热点话题。这些工人供职的素艺公司倒闭，老板及管理人员不知所终，素艺所在的东城区牛山梨川宏盛工业区随后接管了公司，法院近日也对素艺物业进行查封。素艺厂房租赁方东城区梨川股份经济合作社随后收回公告，垫付工人拖欠工资总额的70%，但工人们并满意意，一些工人希望政府部门出面协调，讨回公司2011年6月1日至7月13日拖欠的齐备工资。

东莞本地近期已连续出现多家企业倒闭、工人讨薪现象。企业主反映说，这一次的企业的压力与2008年有些好似。“依然是三个难题：人民币升值、工资上涨、原材料上涨 。”

“倒闭潮”还是战略性转移?

据了解，08年金融危机，中小企业的困境主要生活于突然消失的订单。现在，环境则复杂很多，包括有订单而不敢接、劳动力原材料等本钱上升、人民币对美元持续升值、用电荒、西方经济二次探底等。

在温州中小企业发展鼓动会会长周德文看来，出现有订单而不敢接这种违犯一般市场规律的现象，主要是因为复杂的外部环境，企业并不知道如今还有盈利的订单改日是否会因为本钱的急剧上升，而成为捅向本身的致命一刀。

资料显示，广东省于2010年、2011年分别上调了企业职工最低工资准则。以广州地域为例，2010年，广州市执行的准则调高至1030元/月，增幅为19.8%。对于东莞企业倒闭。该准则在2011年3月份则调整至1300元/月。

周德文表示，"温州地域自危机爆发以来，加薪幅度已经达到了30%，却依然出现了45%左右的员工丧失。此外，诸如大宗商品价格的持续攀升、企业因限电自购柴油发电机、谋求转型中的项目投入都是影响中小企业一般运营的因素。"

从已经出现的倒闭企业来看，资金链断裂成为中小企业的致命伤。

"融资难不是中小企业堕入困境的独一情由，但很有可能成为压垮中小企业的最后一根稻草，"周德文同时表示，"融资难是中小企业老大难问题，从根源上就是金融体系改革的步伐掉队于中小企业的发展。"

中国中央党校校委研究室副主任周天勇近日在上表示，"小企业从大银行贷到的款不足其须要量的10%，大银行给小和微企业贷款，是一种梦想，信息不对称，本钱高，监控链条长，抵押资产少，所以大银行不可能给小企业贷款，所谓的按比例给小企业贷款，都是办不到的。"

他同时称，"小企业70%的融资来自于民间借贷，现在到了90%，利率过去是40%，现在是60%，甚至100%，本年年底，明年上半年，将会有大批小企业倒闭。"

针对为何民间资本不议定投资形式参与中小企业经营的疑问，周德文表示，民间资本主要来源于保守的积累，是以不可能再回头投入以保守产业为主的中小企业。

7月20日，东莞中小企业局局长黄怡回应称，数家企业的接连倒闭或许只是个体现象。十一。

在此之前，广东省中小企业局局长张文献也曾公开表示，目前广东一些中小企业经营困难的状况，确实有渐渐加重的趋向，但“并未出现企业倒闭潮”。

中国最大的玩具出口商之一的广东轻工团体高层7月19日表示，当前企业的倒闭大致分为两类，部门外资企业实际是将生产基地从中国迁出，进行战略性地转移关闭;第二类则是撑过了2008年金融危机，却撑不过当下，不得不两手空空地破产倒闭。

此前，耐克团体就曾表示，越南已经成为耐克鞋类产品的第一大来源地，中国制造已经退居第二。

广东主要的皮鞋出口商南海台资金履鞋业总经理刘坤也曾表示，劳动辘集型产业在中国海洋的好时光已经到头，在广东台商此前的几次聚会上，不少老板已经萌生去意。

前述广东轻工高层说，第二类倒闭企业大部门能手业内浸染多年，熬过了最艰难的2008年，却没有等到翌日。他说，2008年之后，大量玩具企业倒闭导致的订单转移曾使得大工厂的订单有过长久好转，但欧美市场需求的疲弱致使补充库存这类的需求难以持续。该公司本年的出口目标锁定为“与去年持平”，但考虑到出口商品大幅提价，这一出口额的持平实际上意味着出口数量上的大幅下滑。

上述全国工商联的调研通知对中小企业当前面临的困难进行了梳理。工商联人士说，除了首当其冲的融资问题，原材料价格、劳动力本钱、人民币升值、用地本钱导致了企业的经营性本钱不断上升，而企业的产品价格却难以同步同幅度提升，这使得企业利润遭到严重挤压，2011年工厂倒闭。不少小微企业利润已经出现大幅下滑，相当部门企业处于亏损边缘。

该人士介绍，在调研中，甚至有企业表示，囤积倒卖原材料所获得的投机收益也远远高于将材料生产加工后贩卖成品获得的收益。

工信部：没有中小企业倒闭环境

工信部总工程师朱宏任7月21表示，现在没有出现中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种环境。

朱宏任是在2011年上半年全国工业通讯业运转形势新闻宣告会上作上述表示的。

不过他也坦承最近一段时间，部门中小企业的环境比较困难，主要表现在这些企业短缺一般的融资渠道，对生产要素变化迟钝，在下游能源原材料大幅攀升，用工、融资等本钱不断增加的环境下，生产经营比较困难。

浙江否认中小企业大面积倒闭

据东方早报报道，针对近期“浙江中小企业深陷倒闭潮”的说法，浙江省统计局昨天在“上半年度浙江经济运转环境新闻宣告会”上进行了否认，认为浙江中小企业虽有些许倒闭，但总体一般。相关数据显示，1-4月，浙江中小企业新增4.5万家，远多于注销的7306家。

自年初以来，诸多市场传言和言谈指称，由于资金流吃紧，浙江中小企业正堕入一场空前的“倒闭潮”，特别是温州更是深陷潮水漩涡。工信部下属的中国中小企业信息网征引温州市工商行政管理局统计称，一季度全市私营企业注销户数534家，同比减少14.56%。温州中小企业发展鼓动会会长周德文甚至表示，目前的形势比2008年金融危机时还要严重，对于东莞针车行。若是任其发展上去，到本年下半年，将有40%以上的中小企业面临倒闭。

上月16日宣告的《浙江省中小企业新环境新问题调研通知》显示，浙江中小企业运转确实生活较大压力：一季度工业生产者购进价格、出厂价格分别上涨10.1%、6.4%，价差达3.7个百分点。用工本钱方面，多数中小企业工资涨幅在10%～30%。

浙江省统计局人士称，二季度中小企业活动资金景气指数不足100，跌入不景气区间。该省工商局在监测2600户民企后，创造民企目前面临的最大压力源于通胀带来的本钱上升。

该省统计局副局长王杰表示，正是基于经济运转大环境的变化，生产本钱上涨、人民币升值、节能减排等情由，上半年的确有部门中小企业倒闭，但这属于一般现象，并非此前传言的大面积倒闭，或者倒闭潮。

他介绍，上半年，规模以上企业中的中小型企业工业增加值同比增加13.19%，高于规模以上企业的12.1%;利润增幅同比增加31.8%，与规模以上企业的32.4%相当。二季度，相比看2011深圳工厂倒闭。规模以下企业的利润增幅环比增加29.7%，工业总产值增幅环比增加2.5%。浙江具有年产值150万元以下的微小型企业6.6万家，其上半年总产值的增加速度同比为1%，利润率为4.4%。即便是深陷传言漩涡的温州，注销和新增企业也呈双高之势。据中国中小企业信息网援用的温州市工商局统计显示，该市在册私营企业7.32万户，再创历史新高，注册资金2063.1096亿元，同比增加15.11%和28.37%。

据浙江省中小企业管理局统计，包括各地工商户在内，该省现有中小企业290多万家。也就是说，目前倒闭的中小企业所占份额并不大。

中小企业融资转向民间借贷

据中国经济周刊报道，冰冻三尺非一日之寒，浙江“高利贷”的泛滥非一日酿成，而国度对这一现象，亦关注很久，听说广州针车行。并已经采取了相应的对策。

本年7月初，针对中国中小企业遭遇“钱荒”危机，国务院副总理王岐山特别主持召开了小企业金融服务座谈会。他提出，城市商业银行、农村商业银行、农村信誉社、村镇银行、小额贷款公司等中小型金融机构要立足本地，避免单方面求大和盲目跨区域扩张，更好地服务于小企业。同时，要发展与小企业相适应的小型金融机构。

上世纪末，中央决策在全国各大中城市成立城市商业银行 ，其初衷即是“服务地方经济和服务中小企业”。只是，在之后的发展中，渐渐偏离了初衷，许多城市商业银动作手全国性地扩张，热衷于与国有银行和股份制商业银行争抢大客户和大项目。中小企业的融资难题是以没有几多改善。

无奈之下，一些中小企业被推向了民间借贷。

“在商业银行与民间借贷之间生活一个断层，现在的民间借贷太生动了，说明这个断层缺口太大。”温州市金融办主任张震宇表示，经济的发展须要金融服务的多元化，大银行服务大企业和大项目，小银行就服务小企业。

加快金融体制的改革，建立多元化的金融服务供给体系这普遍被认为是解决中小企业“钱荒”的大方向。

张震宇建议，回收二手针车。政府要搭建一些平台，“例如村镇银行、小额贷款公司发展的步伐还可以再快些，资金互助社、租赁公司、公司都可以恢复，把民间资本再集中起来，补充进来。现在很多民营资本想进入金融行业。”

据相关资料，截至本年一季度末，看看广州针车行。全国新开业的村镇银行达400家;同样，截至本年一季度末，全国共有小额贷款公司3027家(2010年末为2614家)，小额贷款公司的扩张速度明显加快。

自2008年小额贷款公司试点以来，它的定位即是为中小企业支持三农等方面小额贷款提供服务的。想知道2011深圳工厂倒闭。制度设计时规定，小额贷款公司的贷款利率最高可为贷款基准利率的4倍，“只贷不存”，融资规模不能大于注册资本的50%。

在浙江，银根收紧之后，小额贷款公司生意甚为红火，但一些小额贷款公司已经面临“无钱可贷”的田地。

“即使在两三年前，货币政策宽松的时间，银行贷款放万亿出去，温州的小额贷款公司的钱照样能放出去，为什么?毕竟有一批小企业还是缺资金。”根据张震宇的介绍，按原规定，想知道针车行。小额贷款公司一年以后可以增资扩股，其后，因为贷款需求量太大，于是改为半年可以增资扩股，但还是跟不上贷款的速度。

一个小额贷款公司在半年时间内，由两个亿增到四个亿，再过半年，又从四个亿增到八个亿，钱还是不够贷。温州市工商局近日对小额贷款公司的一次摸底结果显示，23家小额贷款公司现有注册资本金52.2亿，银行融资25.1亿，两者总和为77.3亿，而全市贷款额已经达到84.4亿。在浙江省并不发达的丽水市，小额贷款公司也已达8家。但很多人 还是贷不到款。

“钱荒，正在把浙江中小企业群体逼上绝路。在浙江，强盛的资金需求，最终衍生出一个由银行大企业团体高利贷公司共同组成的利益共同体，这个共同体正在以团体化、组织化的发展方式“健壮成长”。

这是一个庞大得肆无忌惮的高利贷市场;这是一条几乎无法撼动的利益链条。在这个链条中，中小企业正在以一种血淋淋的方式被“拯救”。在浙江，民间借贷的息金回报年利率已经高达100%。而中小企业的平均利润率还不到10%。

从逻辑上，这看起来特殊新鲜：在原材料、人为不断上涨的高本钱之下，中小企业的利润越来越薄，而在短期内流向中小企业的资本回报却越来越高在浙江，民间借贷的息金回报年利率已经高达100%了，而中小企业的平均利润不超过10%。

不?合逻辑，却真实生活。为遏制通胀的压力，迄今为止，中央银行 已经连续12次上调放款。国内的大型金融机构放款率已达21.5%的历史高位。看着工厂倒闭。

的货币政策在有效收回活动性的同时，也加大了中小企业获取银行贷款的难度。事实上，对绝大多数中小企业来说，即使是在货币政策宽松的时间，也很可贵到贷款。现在的处境，更是雪上加霜。事实上中小。

无奈之下，浙江中小企业几乎全体低下头来，把眼光投向地下融资这一并不阳光，却可解燃眉之急的“特殊规市场”。

根据温州市经贸委调查的结果显示：认为当前资金面偏紧的企业占了42.9%，企业资金缺口平均约为10%，而企业的贷款餍足率仅57.4%。受调查的企业大部门是亿元以上的规模企业，贷款餍足水平绝对较高。事实上，更多的中小企业目前的活动资金已较为紧张，借贷利率明显攀升。

一边是不断收紧的货币政策，另一边是中小企业对资金的饥渴，这使得民间借贷的利率水平非感性上涨。

在民间资本最生动的温州，据统计，截至2010年底，温州的融资性中介机构数量达1879家，包括186家担保公司、1088家投资(咨询)公司等。

在民间，这些机构被称为“地下钱庄”，也被概称为“担保公司”。2011年，这些机构的数目一直在增加。

担保公司，原是为了解决中小企业融资难的问题，为中小企业融资提供信誉担保的第三方。而如今，它成为了高利贷融资链条里最积极的推动者负责议定各种渠道凑集资金，再议定各种方式将钱以高利贷出去。

以一个注册资金1亿元的担保公司为例，按照相关规定，可以担保8个亿到10个亿，led工厂倒闭。但银行为了降低风险，往往将担保的额度降低。1亿元的资本金放着不能动，假定担保一个亿，担保的收益率简略在2厘到3厘，收益最多仅为300万;假定担保10个亿，收益最多也仅为3000万，这已经是理想状态，在现实中很难达到。再减去运营本钱，利润空间很无限。

而从制度的设计上看，担保须要担当的风险和借钱出去担当的风险几乎相同。

所以，从收益和风险比例来看，没有人会愿意让1亿的资本金睡大觉，钱生钱的游戏其实很简单。高林表示，若是把这一个亿拿来拆借，它的息金是5分到6分，和担保业务相比，放高利贷更具有迷惑性。

针对这种乱象，在3月中旬，银监会在体系内下发了一份通知，恳求银行业金融机构应注重对融资性担保机构天性的稽查，担保公司必须在2011年3月31日前完成规范整治，达到监管恳求，才能获得准入牌照。

但事实上，在浙江，这次整治并没有显著成效。

据悉，2011东莞工厂倒闭。在高利贷融资的链条里，银行业主动或被动地扮演着极为奥妙的角色。担保公司的资金来源主要有两方面：一是民间的集资，包括从企业实体经济里转移过去的资金、社会的闲散资金等;二是议定各种方式渠道从银行流出来的资金。

中国高利贷六十年

1950-1980：国度全面垄断金融，高利贷被视为一种剥削和罪恶

在中国的保守观念中，“高利贷”等民间金融一直被认为是坐享其成的经济剥削。陈志武教授在其著作《金融的逻辑》写道：“长期以来，过度意识样式化的渲染使我们普遍认为高利贷是一个和"剥削"相同等的概念，放贷者自然地就是剥削阶级或恶棍，听说深圳。心太黑。于是，我们紧张地得出结论：消灭高利贷的主意是打倒放贷者，是要关闭民间金融。”

从1950年代初期动手，随着社会经济的全面接管，中国禁止了所有的民间借贷，由国度全面垄断金融借贷，任何民间金融机构都变为非法。

1980-2008：地下钱庄式高利贷涌现，时常被指非法集资而遭刑罚

1984年9月，当时还是某医院普通会计的方培林，停薪留职创设了新中国第一家私人钱庄“方兴钱庄”。但是“方兴钱庄”成立当天本地几家国有银行和信誉社就立即上门交涉，称私人创设钱庄属于非法行为，并恳求立即停业。温州市政府也下达了“先不试办”的传真电报。“方兴钱庄”在见过一天阳光之后就被迫转入“地下”，成为了温州众多地下钱庄的一员。

此后，随着民间资本的左冲右突，全国各地的民间金融动手以各种方式登上舞台，地下钱庄、标会、抬会、合会等信贷交易组织应运而生。但这些处于“地下”的民间金融机构，你知道天天。却面临着极大的风险，被罚被判的事件时有发生。其中以“吴英案”尤为引人注目。2009年，吴英被控集资诈骗人民币达3.9亿元，一审被判死刑。但“在整个案子中，它是一个没有被害人的诈骗案。”

2008年至今：准许民间成立小额贷款公司，但仍旧受到限制和歧视

小额贷款公司是迄今为止民营经济独一能够参与和控制的准金融机构。自2008年中国银监会、下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来，截止到2010年上半年，全国已设立小额贷款公司1934家。但是小额贷款公司不是真正的金融机构，不齐全罗致放款的权力。“只贷不存”的原则，等于“锯了小额信贷的一条腿”，当前小额贷款公司发展历程中生活的最大问题是后续资金不足。

此外，税收歧视是制约小额贷款公司发展的又一个瓶颈。尽管小额贷款公司从事的是金融业务，但却是按一般的公司待遇缴税。例如，银行业的所得税是按存贷利率之差来征收的，而针对小额贷款公司却是对贷款的齐备息金收税。2009年6月，银监会宣告《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，2011深圳工厂倒闭。允许?合条件的小额贷款公司转制为村镇银行，但必须餍足商业银行作为最大股东或独一股东的基本条件。也就是小额贷款公司只能依靠于商业银行提倡，没有独立经营的权利。对此评价说：“让民营资本出钱，却不让做大股东，民营资本即使进去了也没有话语权，这对民营资本没有多大吸收力。”

【重点概念】

从根源角度看，中小企业目前遇到的困境，主要有几方面的情由：（1）资金链的锻炼，对于这个问题，戴斌师长认为这就须要央行在“加息周期”和“紧缩周期”中，须要对“中小企业”做“特殊处理”。很多银行现在不愿意贷款给中小企业，这里面与“保守政绩观”是好似的，一些银行管理者眼里只有效益，2011东莞工厂倒闭。没有“国度的长远发展”。所以银监会的政策引导很重要，如何引导贷款不要流向“投机行业”，而是流向“做实业的人手中”，这个真的须要好好思考。

（2）就是产业转型问题，很多中小企业出现经营困难，很大水平是因为他们的“生产形式”和盈利形式都很“过时”。所以国度在这方面须要准确的引导。当然引导的方法，戴斌师长在申论课程当中已经讲过很多了，税收、利率这些都是啦。

（3）中小企业还面临一个什么问题呢？就是中国的人口红利问题，现在劳动力本钱上升了，但是我们不能想出一个馊主意，让国度降低“工资线”。所以本钱的问题，在工资方面去节省是不可行的。我不知道工厂倒闭。只能在“流通环节”做文章，减少不必要的“物流本钱”，不要让那些“中心商”拿走太多利润，这样就“变相”降低了本钱，中小企业的“本钱比赛力”也就回来了。

（4）最后，就是中小企业“太迷你”了，小企业最不足的一点，就是“抗风险能力”低，这方面，就须要行业协会发挥一下作用了。